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Información al día sobre el presupuesto
- Descargar las imágenes usadas en el video informativo. (pdf en inglés solamente)
- Ver información previa de presupuesto del Superintendente Barry (en inglés solamente).
- Ver información del presupuesto de la División de Finanza de APS (en inglés solamente).
Estamos actualmente pasando por el año presupuestal más difícil en la historia del distrito escolar APS.
Como un equipo, debemos colaborar para identificar recortes necesarios que sean detallados, transparentes y que apoyen nuestro plan estratégico. Durante los momentos de grandes crisis, una organización se mide por cómo sus miembros manejan la adversidad. Yo sé que estamos preparados para el desafío.
El impacto de la recesión económica en el presupuesto de Colorado es severo, y como resultado, los fondos destinados para la educación en grados K-12 serán impactados. El gobernador ha propuesto al Comité Unido de Presupuesto un presupuesto que incluye un reducción de $260 millones en recursos para instituciones de grados K-12 para el año escolar 2010-11. Esta cantidad es un aumento a la reducción de $110 millones que fue impuesta para el año 2009-10 en la forma de una reserva monetaria restrictiva.
Por favor siga los enlaces arriba para aprender más sobre el desafío presupuestario que el distrito APS enfrenta y cómo planeamos manejarlo.
John L. Barry
Superintendente
Directivas sobre el presupuesto del Consejo Directivo de Educación de APS del 2 de marzo
Escrito por el Departamento de Comunicación de APS a las 2:42 p.m.
Durante su junta el 2 de marzo, el Consejo Directivo de Educación de APS proporcionó dirección al superintendente sobre las reducciones presupuestarias iniciales. El Consejo Directivo anunció $15.7 millones en reducciones. Esta cantidad es casi el 50% de las reducciones que serán requeridas para balancear el presupuesto de APS en los próximos 3 años. En este momento, APS enfrenta más de $30 millones en reducciones debido a anticipados recortes estatales para la educación de grados K-12.
Durante este proceso de reducción presupuestaria, el Consejo Directivo ha trabajado duro para ser lo más detallados, colaborativos y transparentes como sea posible.
Un mensaje sincero del Consejo Directivo de Educación de las Escuelas Públicas de Aurora:
Durante los últimos meses el Consejo Directivo de Educación ha revisado y analizado las propuestas presupuestarias necesarias para recibir los anticipados recortes estatales de la educación K-12: la posible reducción de $20 millones al fondo general en el ciclo escolar 2010-11 y un déficit de $16 millones proyectado para los años escolares 2011-12 y 2012-13.
En enero, miembros del Consejo Directivo publicaron una lista de posibles reducciones presupuestarias y establecieron maneras en que pudiéramos recibir la perspectiva del personal, padres de familia y la comunidad. El Consejo Directivo ha considerado esta información, incluyendo nuevas ideas para reducciones, y está preparado para extender directivas sensatas al Superintendente sobre las propuestas que son sensibles al tiempo. Continuaremos usando las opiniones del personal, los padres y la comunidad para tomar decisiones sobre reducciones adicionales durante los próximos cinco meses y tres años subsecuentes.
Por favor estén tranquilos sabiendo que el Consejo Directivo seguirá reuniendo opiniones mientras se enfoca en estos desafíos presupuestarios y toma decisiones sobre las reducciones adicionales para poder obtener una aprobación al presupuesto antes de la fecha límite del 1 de julio de 2010. En este momento, el presupuesto del 2010-11 debe de ser equilibrado. Esto será ejecutado con reducciones en gastos de aproximadamente $20 millones y por medio del uso de una parte de la reserva.
Hoy, después de considerar cuidadosamente las opiniones del personal docente de APS, padres de familia, del Comité Especial de Consejo del Presupuesto y del Equipo de Liderazgo de APS, el Consejo Directivo de Educación dirige al Superintendente a lo siguiente:
- Implementar inmediatamente una congelación estratégica de contrataciones. Sólo las posiciones identificadas como críticas por los jefes de divisiones serán llenadas durante el resto de este año presupuestario. Todas las vacantes adicionales se mantendrán sin contratación indefinidamente. Esta directiva resultará en una reducción presupuestaria de aproximadamente $400,000.
- Para el 1 de julio de 2010, lo siguiente debe también ser ejecutado:
- Reducir por un 8% el número de empleados en posiciones administrativas y profesionales técnicas no asignadas en escuelas. Esto resultará en una reducción al presupuesto de aproximadamente $1.1 millón.
- Reducir los presupuestos no escolares por un 1% para un resultado de una reducción al presupuesto de $1.1 millón.
- Reducir el apoyo administrativo en las escuelas en 2010-11 para un resultado de una reducción al presupuesto de aproximadamente $1.5 millón.
- Mantener las proporciones actuales de estudiantes por cada maestro en grados K-12 entrando el año escolar 2010-11 para un resultado de una reducción al presupuesto de aproximadamente $2 millones.
- Reducir la tarifa diaria de los maestros suplentes de $93 a $90 dólares, la tarifa diaria de un “super” suplente de $143 a $130 y la tarifa diaria de un suplente a largo plazo de $153 a $135. Estas reducciones resultarán en una reducción al presupuesto de aproximadamente $250,000.
- Empezando en el año escolar 2010-11:
- Aumentar el tiempo de contacto de enseñanza de maestros a nivel de preparatoria. Los maestros de las escuelas preparatorias tendrán seis clases diferentes durante los dos días alternativos de horario en bloque. Implementar reducciones proporcionadas del presupuesto en todas las escuelas secundarias, William Smith y T.H. Pickens por medio de un incremento de tiempo de contacto de enseñanza en esos planteles. Esto resultará en una reducción al presupuesto de aproximadamente $2.6 millones.
- Usar una parte del saldo del fondo general en el 2010-11 de una cantidad de $5 millones.
- Reducir la distribución del presupuesto del fondo general al saldo de reserva capital por un año solamente en la cantidad de $1 millón.
- Asignar a todos los maestros en grados K-12 responsabilidades habituales de supervisión. Esto resultará en una reducción al presupuesto de aproximadamente $750,000.
Adicionalmente, como resultado de las opiniones recibidas del personal, padres de familia y la comunidad, el Consejo Directivo ha decidido revisar las reducciones propuestas en las contrataciones escolares. El presupuesto para contrataciones, llamado “TE”, será reducido por 20 TE a nivel de preparatorias en el 2010-11, en lugar de la cantidad propuesta originalmente de 40. Esto permitirá al personal de las preparatorias mucha más flexibilidad mientras preparan el horario escolar contando con menos recursos. Es de suma importancia recordar que el ahorro de 20 TE es una reducción intencional que fue considerada como respuesta a las opiniones reunidas. Es muy probable que reducciones adicionales sean requeridas a nivel secundario de 40 TE adicionales durante los próximos tres años.
Muchos directores de escuelas y sus equipos han comenzado a desarrollar sus planes y horarios escolares para el 2010-11 en anticipación de algunos de estos cambios. Miembros del personal docente pueden ahora seguir adelante con la lista de arriba como parámetros de cosas seguras, incluyendo tiempo de contacto adicional en las escuelas secundarias y preparatorias y responsabilidades de supervisión para maestros en todas las escuelas.
La guía que estamos proveyendo al Superintendente esta noche resultará en aproximadamente un total de $15.7 millones en reducciones al presupuesto. Considerando la perspectiva del personal, padres de familia y la comunidad, estamos tomando los primeros pasos para cumplir con nuestras responsabilidades de reducir el presupuesto. Miembros del Consejo Directivo continuarán reuniendo las opiniones del personal, los padres y la comunidad mientras seguimos enfocándonos en las difíciles decisiones restantes de adoptar un presupuesto completamente equilibrado más adelante en este año escolar.
Tenemos un camino largo para poder llegar a las reducciones anticipadas de $20 millones para el año 2010-11 y más adelante. Nuestro país, nuestro estado y nuestra organización están pasando por dificultades económicas inauditas que requieren de acciones sin precedentes por parte de la familia de APS. Hasta esta fecha hemos enfrentado estos desafíos en manera detallada, colaborativa y responsable. Mientras seguimos adelante, continuaremos comunicándonos en forma regular y claramente, y proveeremos oportunidades continúas para recibir perspectivas siguiendo el principio de confianza, trabajo en equipo y transparencia.
Con respeto,
Consejo Directivo de Educación de las Escuelas Públicas de Aurora
24 de febrero de 2010
Información del Superintendente: Proceso del presupuesto
Colegas de APS:
Hemos hecho una revisión preliminar de las opiniones recibidas del personal docente en la encuesta sobre el presupuesto. Aprecio todas las buenas ideas que ustedes han compartido. La encuesta para los padres está abierta hasta el fin de mes, y también consideraremos esa perspectiva. Adicionalmente, el Comité Especial de Consejo del Presupuesto se ha reunido una vez y se reunirá de nuevo el 25 de febrero. Esperamos abiertamente la perspectiva continúa de este comité, el cual está compuesto de representantes de AEA, CEC, SEA, padres de familia y la comunidad. En este momento, quiero compartir una línea de tiempo para las reducciones presupuestarias y responder a preguntas que hemos recibido sobre el proceso.
LÍNEA DE TIEMPO
Para empezar, actualmente estamos reuniendo información sobre las sugerencias adicionales de posibles reducciones que hemos recibido del personal. Nosotros entonces proveeremos esta información al Consejo Directivo de Educación (BOE), y ellos ofrecerán orientación para decidir en una lista de reducciones preliminares a principios de marzo, para que las escuelas puedan trabajar en sus planes de contrataciones para el año escolar 2010-11.
Nosotros continuaremos con la identificación de reducciones adicionales mientras aprendemos más. Predicciones de ingresos serán provistas al comité de presupuesto estatal (Joint Budget Committee) en marzo, y esto guiará la decisión de los totales rescindidos. La sesión legislativa terminará a principios de mayo, derivando decisiones finales sobre los recortes financieros de la educación K-12 y entonces sabremos nuestros recortes presupuestarios finales.
El Comité Consultivo de Responsabilidad Académica del Distrito será anfitrión de una audiencia presupuestaria pública el 20 de mayo para revisar el presupuesto y hacer recomendaciones al consejo directivo. Después de esto, presentaremos al Consejo Directivo de Educación, para su revisión y aprobación, un presupuesto adoptado para el año escolar 2010-11 con fecha efectiva del 1 de julio.
BUENAS NOTICIAS
Una de las noticias más positivas recibidas, hasta el momento, es una reducción de $500,000 en el costo de renovación de nuestros proveedores de atención médica. Miembros del personal en el departamento de Recursos Humanos continúan negociando y trabajando con nuestro agente y portadores médicos para minimizar los costos de las primas.
CLARIFICACIÓN
Quiero asegurarles que seguimos comprometidos a entablarnos en un proceso de reducción presupuestario que es detallado, colaborativo y transparente. Ya he dicho que la transparencia es un proceso desordenado. Lo que esto significa es que bajo la transparencia, cada decisión y acción que tomemos está en la mira del público. Como resultado, hay veces cuando hubiéramos podido ser más claros.
- Un ejemplo involucran las hojas preliminares de contratación (TE sheets) que proveímos a los directores de escuelas hace poco este mes. Nuestra meta era la de ayudar a los directores y miembros del personal docente a considerar cómo las posibles reducciones pudieran impactar a las contrataciones para el año escolar 2010-11. Era nuestra intención ser proactivos, pero pudo haber parecido como que ya habíamos tomado decisiones sobre las reducciones presupuestarias propuestas en relación a las contrataciones (TE). Ninguna decisión se ha tomado hasta este momento.
- Otro ejemplo involucra nuestra comunicación con la asociación AEA. Nos reunimos con el presidente de AEA y el Director de UniServ para hablar sobre los anticipados recortes del presupuesto estatal y las 29 propuestas bajo consideración, al igual que con los líderes de CEC y SEA. En esta junta, ya que estábamos considerando estas opciones, proveímos a AEA un aviso por escrito claro y inequívoco de nuestra intención de cambiar el horario de trabajo en las escuelas preparatorias al añadir un 6to periodo y asignar a los maestros de APS supervisión estudiantil, como lo es permitido por un convenio actual entre AEA y APS. Tuvimos que dar este aviso como un requisito legal en caso que cualquiera de estas propuestas sea aprobada en el proceso final de la reducción presupuestaria por el BOE. Por supuesto, tenemos el derecho de cancelar este aviso, si es que estas propuestas sean eliminadas de estar en consideración.
- Recientemente hubieron reportes en las noticias que pudieron ser engañosos referente a que el distrito escolar APS adoptaría una semana laboral de cuatro días. Aunque damos la bienvenida a la cobertura por la prensa, quiero poner énfasis en que NO hemos tomado ya una decisión sobre esto. Un análisis preliminar indica que una semana laboral de cuatro días es solamente una estrategia para ahorrar gastos en distritos rurales para ahorrar significativamente en costos de transportación.
DINERO DE BONOS ESCOLARES
Seguimos recibiendo preguntas sobre cómo es que estamos usando el dinero del bono escolar del 2008. Quiero recalcar que legalmente no podemos usar dinero del bono escolar de $215 millones para reparar el déficit del presupuesto. Por esto es que continuamos con los proyectos de construcción, tal y como el campus P-20, la reconstrucción de Aurora Hills y la construcción y apoyo técnico de todas las escuelas. El centro de desarrollo profesional está siendo financiado por fondos restantes del bono escolar del 2002.
DINERO DEL AUMENTO DE IMPUESTOS
Espero que hayan tenido la oportunidad de repasar la tabla de impuestos que hemos proveído en actualizaciones previas, superintendent.aurorak12.org/budget/promise-to-voters/. Aquí tenemos información adicional sobre nuestros fondos del impuesto.
- Hemos usado ya una parte de los fondos recaudados por el aumento de impuestos para cumplir nuestra promesa de reclutar y mantener personal altamente calificado con los $3.8 millones usados para nuestro aumento general de salarios (GSI) retroactivo (aplicado a los salarios en diciembre de 2008). Adicionalmente, para el 1 de julio de este año, todas las propuestas en la lista de $14.7 millones estarán efectuándose por completo.
- Hemos recibido sugerencias para atrasar algunos de los programas de enseñanza pagados por el dinero de impuestos, incluyendo las trayectorias de ciencias médicas y STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y el Programa del Bachillerato Internacional. Esto no es posible debido a nuestra promesa a los votantes.
- Nuestros estudiantes deben de estar en clase todos los días, enfocados en aprender, si es que van a ser exitosos. Debido al trabajo del Equipo de Reducción de Ausencias Escolares financiado por el aumento de impuestos, y nuestras escuelas, las ausencias escolares han continuado a disminuir cada año. Cuando el programa comenzó, APS tenía 4,500 alumnos con ausencias habituales. El año pasado redujimos ese número a 3,621, una reducción de casi 900 estudiantes. El primer semestre de este año enseñó que hubo una reducción adicional de 20% comparado al mismo periodo de tiempo el año pasado. Este año, el Equipo de Reducción de Ausencias Escolares generó más de $1.5 millones en fondos por estudiantes a APS.
- El trabajo que hacemos en relación a la Transformación de Igualdad es financiado por los impuestos y asegurará que todo el personal, estudiantes y padres de familias reciban entrenamiento de igualdad que apoya nuestro plan estratégico. Nuestro enfoque en igualdad es el de aumentar el rendimiento de todos los estudiantes mientras cerramos las brechas entre los estudiantes que se desempeñan a su mayor y menor potencial y eliminar la predicción racial relacionada con el rendimiento estudiantil.
El proceso de reducción presupuestaria es uno desafiante. Yo aplaudo a todos ustedes quienes han participado en el proceso de proveer su opinión. Estamos considerando todas las posibilidades y continuaremos siendo detallados, colaborativos y transparentes, pero este desafío es uno de los más grandes que ha enfrentado el distrito APS.
Para más información sobre el presupuesto de APS, por favor visite la página Web superintendent.aurorak12.org/budget.
JB
Nuestro compromiso
El distrito APS planea mantener su enfoque en los estudiantes mientras pasamos por estos momentos económicos difíciles.
Adicionalmente, el distrito APS está comprometido a lo siguiente:
- Apoyar el Plan Estratégico de APS
- Tomar decisiones cuidadosa y detalladamente.
- Continuar trabajando en colaboración.
- Ser transparentes.
El proceso de reducción del presupuesto de APS para el año 2010-11 tiene el mejor interés de los estudiantes en mente.
Usando un proceso de práctica efectiva para la reducción de presupuestos proveniente de un concejo de manejo de distritos escolares conocido en inglés como, District Management Council, la organización nacional más alta de líderes de escuelas públicas, hemos identificado una lista inicial de posibles reducciones presupuestarias. Adicionalmente, estamos desarrollando un comité especial de consulta para el presupuesto que estará formado con representantes de la Asociación de Educación en Aurora (es decir, Aurora Education Association), del Concejo de Empleados Clasificados (Classified Employees Council), Ejecutivos Escolares de Aurora (School Executives of Aurora) y del Comité de Consulta para el Rendimiento del Distrito (District Accountability Advisory Committee), al igual que de padres de familia y miembros de la comunidad.
El Consejo Directivo de Educación y el Equipo de Liderazgo del distrito APS han pasado muchas horas estudiando las múltiples opciones de reducciones al presupuesto. Al igual que lo hemos hecho en el pasado, continuaremos siendo colaboradores, transparentes y detallados mientras tomamos las difíciles decisiones necesarias. Cualquier recorte que hagamos siempre será hecho teniendo en mente el mejor interés de los estudiantes.
Reducciones presupuestarias propuestas
Hoja de información /Puntos importantes
28 de enero de 2010
(Descargar en formato PD para poder imprimir)
- El Superintendente Barry, el Consejo Directivo de Educación de APS y el Equipo de Liderazgo de APS están comprometidos a ser colaboradores, transparentes y detallistas mientras tomamos estas difíciles decisiones. Nuestra prioridad más alta durante estos momentos será nuestros estudiantes y continuar con nuestro plan estratégico para aumentar el rendimiento estudiantil.
- El presupuesto actual de APS está en una buena condición financiera gracias a la colaboración por parte del equipo entero de APS, el liderazgo del Consejo Directivo de Educación y la División de Finanzas, al igual que del apoyo de los votantes en nuestra elección en 2008 del bono escolar y el aumento de impuestos.
- Debido a un déficit presupuestario estatal y una reducción de ingresos en el distrito, estamos esperando una reducción de $18-20 millones a nuestro presupuesto para el año escolar 2010-11, y más de $30 millones en recortes estatales durante los próximos tres años.
- Aunque las reducciones estatales del presupuesto son desafiantes, estas reducciones nos proveen la oportunidad de reevaluar como trabajamos para que seamos más eficientes y efectivos mientras mantenemos nuestro enfoque estratégico de mejorar el rendimiento estudiantil.
- Cada distrito escolar en Colorado enfrenta recortes de presupuesto debido al déficit presupuestario estatal. El distrito APS está en una mejor posición comparado a otros distritos escolares en Colorado. Adicionalmente, porque nuestros votantes apoyaron la elección del 2008 del bono escolar y el aumento de impuestos, podemos continuar con los proyectos de construcción y programas de enseñanza ya programados.
- Enfrentar una deficiencia financiera debido a recortes estatales no es algo nuevo para APS. Más recientemente, en los años escolares 2007-08 y 2008-09, el distrito redujo el fondo general de su presupuesto por $3 y $10 millones respectivamente, debido a disminuciones significante en la matrícula y financiación. Numerosas reducciones de personal y programas fueron necesarias, y compartimos estas reducciones por todo el distrito, como lo hemos ilustrado en esta tabla:
Área |
Reducción presupuestaria |
Porcentaje |
División de Servicios de Apoyo |
$1,918,140 |
5.2% |
División de Instrucción |
$615,784 |
5.0% |
División del Superintendente |
$292,068 |
6.2% |
División de Recursos Humanos |
$261,911 |
8.6% |
División de Finanzas |
$298,010 |
8.2% |
Iniciativas terminadas del plan VISTA 2010 |
$3,900,000 |
1.6% |
Escuelas |
$5,561,200 |
4.2% |
- El Superintendente Barry, el Consejo Directivo de Educación de APS y el Equipo de Liderazgo de APS han usado un modelo nacional de prioridades presupuestarias para evaluar las reducciones que enfrentamos debido al déficit estatal.
- El modelo incluye un análisis de las reducciones por el Equipo de Liderazgo del Superintendente, el Consejo Directivo de Educación y representantes de directores de escuelas.
- Este grupo también esta excluyendo cosas que no se pueden recortar debido a nuestras promesas a los votantes quienes apoyaron el bono escolar y el aumento de impuestos en el 2008. El dinero del bono escolar se continuará usando para proyectos de construcción en cada escuela y para construir el campus P-20. No se nos permite usar este dinero para otros propósitos, y debemos de cumplir con nuestra promesa a los votantes.
- El dinero del aumento de impuestos seguirá siendo usado tal y como fue aprobado por los votantes. Vea la gráfica abajo:
Uso del aumento de impuestos |
Millones |
Mantener el gasto del personal y los programas en 08-09 |
$4.1 |
Aumento general de salarios un 2% en diciembre de 2008 |
3.8 |
Kindergarten de día completo |
2.6 |
Tecnología Instructiva |
1.0 |
Igualdad y Participación – Ausentismo escolar |
1.0 |
Quinta Sesión de Instrucción |
1.0 |
Programas piloto/Trayectorias/Especializados (‘magnets”) |
0.5 |
Programa: Apoyo para el Comportamiento Positivo (PBS) |
0.3 |
Bachillerato Internacional |
0.2 |
Escuelas autónomas |
0.2 |
TOTAL |
$14.7 |
- Al seguir adelante, estamos creando un Comité Especial de Consulta para el Presupuesto que nos ayudará a determinar cómo mejor implementar los recortes iniciales, y para proveer dirección a recortes futuros que podamos enfrentar en los próximos tres años.
- Este comité incluirá representantes de la Asociación de Educación de Aurora (AEA), Concejo de Empleados Clasificados (CEC), Ejecutivos Escolares de Aurora (SEA), padres del Comité del Consejo de Responsabilidad del Distrito (DAAC) y miembros de la comunidad.
- También le pediremos a estos representantes que desarrollen oportunidades para que usted comparta su perspectiva con ellos. También reuniremos opiniones del personal sobre las reducciones propuestas por medio de una encuesta accesible en línea.
- No se sabe aun el impacto en los fondos para el programa Race to the Top, (es decir, carrera a la cima, o conocida por sus iniciales en inglés, RTT). Hasta este momento, Colorado ha sometido la solicitud para RTT, pero no sabremos hasta abril si el estado recibirá dinero para RTT.
- Fondos para el estímulo de aproximadamente $10 millones serán recibidos por el distrito en el 2009-10 pero no podrán ser usados para operaciones generales y no ayudaran a nuestro déficit.
- Fondos para Race to the Top y el estimulo serán aplicados a la educación como parte de la ley federal para la recuperación y reinversión (conocida en inglés como American Recovery and Reinvestment Act, o por sus siglas, ARRA). Esta reserva es aplicada a propósitos y/o grupos específicos.
- Estamos comprometidos a apoyar nuestros planes estratégicos, VISTA 2010 y VISTA 2015, el último estando aun en desarrollo, para poder continuar nuestro impulso de aumento en alcance estudiantil. Seremos detallistas y tomaremos decisiones cuidadosamente, mientras nuestro enfoque sigue siendo el alcance estudiantil.
- Estamos comprometidos a minimizar el impacto de la enseñanza en las aulas lo más posible. Sin embargo, dependiendo en el tipo de recortes necesarios, puede ser que haya una reducción en la cantidad de respaldo y materiales disponibles a los maestros y estudiantes.
- Estamos considerando la eliminación del programa de alfabetización Achieve 3000. Quizás tendremos que retrasar la compra de algunos materiales de enseñanza, pero no resultaría en la eliminación de la programación instructiva.
- Dado que tenernos que recortar por lo menos $18 millones para el año escolar 2010-11, y muy probablemente más de $30 millones en total durante los próximos tres años, debemos de considerar recortar empleados. Si esto es necesario, esperamos mantener el recorte de personal a un mínimo.
- Haremos todo esfuerzo para reducir el personal cuidadosamente, y trabajaremos diligentemente para asignar a los empleados en otras posiciones dentro del distrito APS.
- Reducciones propuestas pueden incluir a algunos subdirectores, maestros en asignaciones especiales (conocidos como, TOSA), decanos de estudiantes y empleados/as de oficina. Adicionalmente, ya que otras divisiones reduzcan sus presupuestos, también consideraremos reducciones de empleados en locaciones no escolares.
- Hasta este momento, el Consejo Directivo de Educación de APS ha decido mantener la proporción de estudiantes por maestro actual. Sin embargo, la proporción no predice claramente el tamaño de la clase y es posible que la proporción cambie, lo cual resultaría en un aumento en el total de estudiante en clase. Hay un número de factores que impacta el tamaño de la clase: tipo de materia, nivel de grado y fondos de Titulo I, tan solo por nombrar algunos.
- En este momento, los directores de programas especiales, tal y como Adquisición del Idioma Inglés (English Language Acquisition) y Educación Especial (Special Education), están recibiendo información relacionada a sus presupuestos y desarrollando planes para la suministración de personal. Se espera que haya reducciones en cada una de estas áreas, pero la amplitud de tales no se sabe en este momento.
- Cada una de las divisiones de apoyo reducirá sus presupuestos de operación por un 2% para el año escolar 2010-11. Estas reducciones pueden ser ejecutadas en el personal, materiales y/o servicios. El año escolar 2010-11 marca el tercer año que se ha pedido a las divisiones de apoyo hacer este tipo de recortes. Por ejemplo, al combinar los años escolares 2007-08 y 2008-09, la División de Apoyos Auxiliares redujo sus presupuesto un 5.2%, el cual representa $1, 918,140.
- En este momento, la clausura de escuelas no es parte de nuestros recortes propuestos.
Reducciones presupuestarias propuestas
Preguntas generales comunes
28 de enero de 2010
(Descargar en formato PD para poder imprimir)
G1) ¿Cuál es el compromiso referente al proceso de reducción presupuestario del Superintendente Barry, el Consejo Directivo de Educación y el Equipo de Liderazgo?
- Nuestra prioridad durante este momento es los estudiantes y continuar con nuestro plan estratégico de aumentar el rendimiento estudiantil.
- Estamos comprometidos a ser colaboradores, transparentes y detallados mientras tomamos las difíciles decisiones necesarias.
G2) ¿Por qué se está reduciendo el presupuesto del distrito APS?
- El presupuesto actual de APS está en una buena condición financiera, gracias a la colaboración del equipo entero de APS, el liderazgo del Consejo Directivo de Educación y la División de Finanzas, al igual que el apoyo de los votantes en nuestra elección en 2008 del bono escolar y el aumento de impuestos. Sin embargo, ahora enfrentamos recortes estatales adicionales.
- Debido al déficit presupuestario estatal y ganancias reducidas del distrito, estamos enfrentando una reducción de $18-20 millones en nuestro presupuesto para el año escolar 2010-11, y más de $30 millones en total en recortes estatales durante los próximos 3 años.
G3) ¿Qué impacto general tendrán las reducciones presupuestarias estatales en APS?
- Aunque las reducciones estatales del presupuesto son desafiantes, estas reducciones nos proveen la oportunidad de reevaluar como trabajamos para que seamos más eficientes y efectivos mientras mantenemos nuestro enfoque estratégico de mejorar el rendimiento estudiantil.
G4) ¿Cómo se compara la situación presupuestaria de APS con la de otros distritos?
- Cada distrito escolar en Colorado enfrenta recortes de presupuesto debido al déficit presupuestario estatal.
- El distrito APS está en una mejor posición comparado a otros distritos escolares en Colorado.
- Adicionalmente, porque nuestros votantes apoyaron la elección del 2008 del bono escolar y el aumento de impuestos, podemos continuar con los proyectos de construcción y programas de enseñanza ya programados. Favor de ver la lista abajo:
Uso del aumento de impuestos |
Millones |
Mantener el gasto del personal y los programas en 08-09 |
$4.1 |
Aumento general de salarios un 2% en diciembre de 2008 |
3.8 |
Kindergarten de día completo |
2.6 |
Tecnología Instructiva |
1.0 |
Igualdad y Participación – Ausentismo escolar |
1.0 |
Quinta Sesión de Instrucción |
1.0 |
Programas pilotos/ de trayectorias/especializados (‘magnets”) |
0.5 |
Programa de apoyo para el comportamiento positivo (PBS) |
0.3 |
Bachillerato Internacional |
0.2 |
Escuelas autónomas |
0.2 |
TOTAL |
$14.7 |
G5) ¿Ha enfrentado reducciones presupuestarias anteriormente el distrito APS?
- Enfrentar una deficiencia financiera debido a recortes estatales no es algo nuevo para APS.
- Más recientemente, en los años escolares 2007-08 y 2008-09, el distrito redujo el fondo general de su presupuesto por $3 y $10 millones respectivamente, debido a disminuciones significante en la matrícula y financiación.
- Numerosas reducciones de personal y programas fueron necesarias, y compartimos estas reducciones por todo el distrito, como lo hemos ilustrado en esta tabla:
Área |
Reducción presupuestaria |
Porcentaje |
División de Servicios de Apoyo |
$1,918,140 |
5.2% |
División de Instrucción |
$615,784 |
5.0% |
División del Superintendente |
$292,068 |
6.2% |
División de Recursos Humanos |
$261,911 |
8.6% |
División de Finanzas |
$298,010 |
8.2% |
Iniciativas terminadas del plan VISTA 2010 |
$3,900,000 |
1.6% |
Escuelas |
$5,561,200 |
4.2% |
G6) ¿Cuánto dinero tendrá que ser recortado del presupuesto de APS?
- Debido a un déficit presupuestario estatal, esperamos una reducción de $18-20 millones en nuestro presupuesto para el año escolar 2010-11, y más de $30 millones en recortes estatales durante los próximos tres años.
G7) ¿Cuáles son los recortes propuestos que se están considerando en este momento?
Por favor vea abajo:
Recorte que se propone |
Ahorros |
Cancelar el contrato actual del programa en línea para la alfabetización, Achieve 3000. |
$ 486,000 |
Recortar todo el financiamiento destinado para el desarrollo profesional de administradores y empleado profesionales técnicos, que equivale al 2% de sus salarios. |
250,000 |
Recortar administradores en las escuelas, equivalente a 1 subdirector en cada una de las escuelas secundarias y preparatorias y reducir subdirectores en las escuelas primarias un 50%. |
1,500,000 |
Recortar dos posiciones de entrenadores académicos de alfabetización, a los cuales se les paga del fondo general. |
125,000 |
Eliminar todas las excursiones estudiantiles por todo el distrito. |
70,000 |
Eliminar todos los reembolsos de gastos de viajes/kilometraje a todos los empleados. |
200,000 |
Eliminar todas las compras programadas de re-adopción de libros o materiales para la instrucción por un año. |
1,400,000 |
Eliminar el desarrollo profesional de todos los empleados proveído por agencias externas. |
950,000 |
Eliminar todos los viajes de empleados, cuotas de admisión y cuotas de inscripción. |
780,000 |
Eliminar aumentos en las primas de los seguros médicos, cambiando la configuración de beneficios tal y como los pagos de su bolsillo (copagos, o “co-pay”, deducibles y los proveedores de servicios. |
2,400,000 |
Eliminar el aumento de salarios programados y avance horizontal por educación para todos los empleados por un año. |
2,500,000 |
Eliminar el subsidio del fondo general para el Programa para Padres Jóvenes (“Young Parenting Program”). |
356,000 |
Eliminar deportes en 6to grado por todo el distrito. |
30,000 |
Implementar una congelación selectiva de contrataciones por lo que resta del año fiscal 2009-10. |
400,000 |
Implementar dos días de ausencia autorizada sin paga durante el año, disponibles de los días cuándo no hay clases. Este ahorro de una sólo una vez no reduce los gastos básicos en curso. |
2,000,000 |
Aumentar el total de estudiantes en cada clase por 1 estudiante. |
4,000,000 |
Aumentar el tiempo en que los maestros ensenan en niveles de secundaria y preparatoria para ser más equitativo con el resto del distrito. |
4,000,000 |
Aumentar la cantidad de pies cuadrados que cubren los conserjes por 2,000 pies cuadrados. |
172,000 |
Redirigir todo ingreso generado por el arrendamiento de espacio proveniente de las escuelas hacia el fondo general. |
300,000 |
Reducir todos los salarios y compensaciones programados para todos los empleados por una cantidad igual a la inflación, la cual es actualmente -.4%. |
750,000 |
Reducir todos los presupuestos de las divisiones no escolares por un 2%. |
2,200,000 |
Reducir el costo al distrito de los seguros médicos al reducir la parte pagada por el distrito de 95% a 90% y aumentar la parte que paga el empleado de 5% a 10%. |
800,000 |
Reducir equitativamente a empleados en todos los grupos laborales: 2.5% de empleados con licencia, clasificados/sin licencia, administrativos y profesionales/técnicos. |
4,500,000 |
Reducir la distribución de fondos para la contratación a las escuelas por una cantidad equivalente a una posición de asistente de maestro en cada escuela e incrementar la supervisión de estudiantes por maestros. |
750,000 |
Reducir el salario de maestros al no contratar nuevos maestros debido a un aumento en la matricula de 650 estudiantes este ano. Ajustar la formula de colocación de maestros y mantener la misma proporción de estudiantes por maestro o total de estudiantes en cada clase que existe hoy en día. |
2,000,000 |
Reducir la distribución del presupuesto de la reserve de capital por $1 millón por un año. Esta destinación de fondos de sólo una vez no reduce los gastos básicos continuos. |
1,000,000 |
Reducir el subsidio del fondo general del distrito a la Fundación de Educación de APS (“APS Education Foundation”) por un 50%. |
100,000 |
Reducir costos de transportación al aumentar la distancia a caminar para los estudiantes por ½(media) milla. |
200,000 |
Usar una parte del fondo general para equilibrar el presupuesto. Esta destinación de fondos de sólo una vez no reduce las gastos básicos generales. |
5,000,000 |
G8) ¿Cómo se desarrollaron las reducciones que están proponiendo?
- El Superintendente Barry, el Consejo Directivo de Educación de APS y el Equipo de Liderazgo de APS han usado un modelo nacional de prioridades presupuestarias para evaluar las reducciones que enfrentamos debido al déficit estatal.
- El modelo incluye un análisis de las reducciones por el Equipo de Liderazgo del Superintendente, el Consejo Directivo de Educación y representantes de directores de escuelas.
- Este grupo también esta excluyendo cosas que no se pueden recortar debido a nuestras promesas a los votantes quienes apoyaron el bono escolar y el aumento de impuestos en el 2008.
G9) ¿Cuáles son los siguientes pasos del proceso de reducción de presupuesto en lo que se refiere a la perspectiva del personal?
- Al seguir adelante, estamos creando un Comité Especial de Consulta para el Presupuesto que nos ayudará a determinar cómo mejor implementar los recortes iniciales, y para proveer dirección a recortes futuros que podamos enfrentar en los próximos tres años.
- Este comité incluirá representantes de la Asociación de Educación de Aurora (AEA), Concejo de Empleados Clasificados (CEC), Ejecutivos Escolares de Aurora (SEA), padres del Comité del Consejo de Responsabilidad del Distrito (DAAC) y miembros de la comunidad.
- También le pediremos a estos representantes que desarrollen oportunidades para que usted comparta su perspectiva con ellos.
- También reuniremos opiniones del personal sobre las reducciones propuestas por medio de una encuesta accesible en línea.
G10) ¿Está el distrito APS recibiendo fondos de estimulo o fondos de Race to the Top (es decir, carrera a la cima, o conocida por sus iniciales en inglés, RTT) que puedan suplementar el presupuesto?
- No se sabe aun el impacto en los fondos para el programa Race to the Top. Hasta este momento, Colorado ha sometido la solicitud para RTT, pero no sabremos hasta abril si el estado recibirá dinero para RTT.
- Fondos para el estímulo de aproximadamente $10 millones serán recibidos por el distrito en el 2009-10 pero no podrán ser usados para operaciones generales y no ayudaran a nuestro déficit.
- Fondos para Race to the Top y el estimulo serán aplicados a la educación como parte de la ley federal para la recuperación y reinversión (conocida en inglés como American Recovery and Reinvestment Act, o por sus siglas, ARRA). Esta reserva es aplicada a propósitos y/o grupos específicos.
G11) ¿Cómo es que estas reducciones impactarán los planes VISTA 2010 y VISTA 2015?
- Estamos comprometidos a apoyar nuestros planes estratégicos, VISTA 2010 y VISTA 2015, el último estando aun en desarrollo, para poder continuar nuestro impulso de aumento en alcance estudiantil.
- Seremos detallistas y tomaremos decisiones cuidadosamente, mientras nuestro enfoque sigue siendo el alcance estudiantil.
G12) ¿Cómo afectaran la instrucción en las aulas estos recortes?
- Estamos comprometidos a minimizar el impacto de la enseñanza en las aulas lo más posible. Sin embargo, dependiendo en el tipo de recortes necesarios, puede ser que haya una reducción en la cantidad de respaldo y materiales disponibles a los maestros y estudiantes. Estamos también considerando aumentar el total de estudiantes en clase por uno.
G13) ¿Se eliminarán algunos programas de enseñanza de APS?
- Estamos considerando la eliminación del programa de alfabetización Achieve 3000. Quizás tendremos que retrasar la compra de algunos materiales de enseñanza, pero no resultaría en la eliminación de la programación instructiva.
G14) ¿Habrá algún otro impacto en los servicios proveídos a las familias tales como la transportación, los deportes, las artes/música y excursiones?
- En este momento estamos considerándolas siguientes reducciones:
- Eliminar los deportes en el 6to grado en todo el distrito.
- Reducir los costos de transportación al aumentar la distancia que caminan los estudiantes por media (1.2) milla.
- Eliminar todas las excursiones escolares en todo el distrito.
G15) ¿Se recortarán posiciones del personal?
- Dado que tenernos que recortar por lo menos $18 millones para el año escolar 2010-11, y muy probablemente más de $30 millones en total durante los próximos tres años, debemos de considerar recortar empleados. Si esto es necesario, esperamos mantener el recorte de personal a un mínimo.
- Haremos todo esfuerzo para reducir el personal cuidadosamente, y trabajaremos diligentemente para asignar a los empleados en otras posiciones dentro del distrito APS.
- Reducciones propuestas pueden incluir a algunos subdirectores, maestros en asignaciones especiales (conocidos como, TOSA), decanos de estudiantes y empleados/as de oficina. Adicionalmente, ya que otras divisiones reduzcan sus presupuestos, también consideraremos reducciones de empleados en locaciones no escolares.
G16) ¿Cómo es que estos recortes de personal afectarán la proporción de estudiantes por cada maestro?
- En las reducciones de presupuesto propuestas, esta proporción sería la misma del día de hoy.
G17) ¿Por qué estamos recortando personal mientras se construyen nuevos edificios? (por ejemplo, el Campus P-20 y el Centro de Desarrollo Profesional)
- La construcción de nuevos edificios y la remodelación de edificios existentes son financiadas por fondos ya asegurados por medio de la elección de bonos escolares. El dinero que fue generado por medio de un bono escolar no puede ser usado para pagar gastos de operación.
G18) ¿Cómo es que las reducciones afectarán el tamaño de las clases?
- Hasta este momento, el Consejo Directivo de Educación de APS ha decido mantener la proporción de estudiantes por maestro actual. Sin embargo, la proporción no predice claramente el tamaño de la clase y es posible que la proporción cambie, lo cual resultaría en un aumento en el total de estudiante en clase. Hay un número de factores que impacta el tamaño de la clase: tipo de materia, nivel de grado y fondos de Titulo I, tan solo por nombrar algunos.
G19) ¿Qué efecto tendrán las reducciones en la educación especial, ELA y otros programas especiales?
- En este momento, los directores de programas especiales, tal y como Adquisición del Idioma Inglés (English Language Acquisition) y Educación Especial (Special Education), están recibiendo información relacionada a sus presupuestos y desarrollando planes para la suministración de personal. Se espera que haya reducciones en cada una de estas áreas, pero la amplitud de tales no se sabe en este momento.
G20) ¿Por qué es que la mayoría de las reducciones ocurrirán a nivel escolar?
- Cada una de las divisiones de apoyo reducirá sus presupuestos de operación por un 2% para el año escolar 2010-11. Estas reducciones pueden ser ejecutadas en el personal, materiales y/o servicios. El año escolar 2010-11 marca el tercer año que se ha pedido a las divisiones de apoyo hacer este tipo de recortes. Por ejemplo, al combinar los años escolares 2007-08 y 2008-09, la División de Apoyos Auxiliares redujo sus presupuesto un 5.2%, el cual representa $1, 918,140.
G21) ¿Podemos usar fondos del saldo del fondo general y de la reserva de capital para suplementar el presupuesto?
- Sí, y estamos considerando estas opciones.
G22) ¿Podemos usar dinero del bono escolar/aumento de impuestos para ayudar con las reducciones del presupuesto?
- No, n No se nos permite usar este dinero para otros propósitos, y debemos de cumplir con nuestra promesa a los votantes.
- El dinero del bono escolar se continuará usando para proyectos de construcción en cada escuela y para construir el campus P-20. No se nos permite usar este dinero para otros propósitos, y debemos de cumplir con nuestra promesa a los votantes.
- El dinero del aumento de impuestos seguirá siendo usado tal y como fue aprobado por los votantes. Vea la gráfica abajo:
Uso del aumento de impuestos |
Millones |
Mantener el gasto del personal y los programas en 08-09 |
$4.1 |
Aumento general de salarios un 2% en diciembre de 2008 |
3.8 |
Kindergarten de día completo |
2.6 |
Tecnología Instructiva |
1.0 |
Igualdad y Participación – Ausentismo escolar |
1.0 |
Quinta Sesión de Instrucción |
1.0 |
Programas piloto/Trayectorias/Especializados (‘magnets”) |
0.5 |
Programa: Apoyo para el Comportamiento Positivo (PBS) |
0.3 |
Bachillerato Internacional |
0.2 |
Escuelas autónomas |
0.2 |
TOTAL |
$14.7 |
G23) El distrito APS, ¿cerrará escuelas como otros distritos escolares en el área?
- En este momento, la clausura de escuelas no es parte de nuestros recortes propuestos.
El futuro
Debido a reducciones estatales, estamos prediciendo que tendremos un recorte de $34 millones en los próximos tres años.
“El verdadero reto para un equipo es cómo manejar la adversidad. Tengo la seguridad de que este equipo de APS está preparado para el desafío.”
- John L. Barry
Escasez estatal anticipada
| 2010-11 | 2011-12 | 2012-13 |
|---|---|---|
| ($18m) | ($10m) | ($6m) |
El pronóstico del presupuesto para los próximos 3 años indica que la reserva general tendrá escasez de ingresos y más reducciones presupuestarias serán necesarias. Esto es con la asunción de que la asamblea general rescindirá este año los $4.9 millones que el distrito APS tiene en una cuenta de reserva monetaria restringible (la primera rescisión fue de $1.2 millones en el año escolar 08-09) y reducciones adicionales de $12 millones para el año 10-11. La gráfica debajo muestra los ingresos proyectados, gastos y balances de fondos durante los próximos tres años basados en las siguientes asunciones y acciones.
- Aumentos de inflación de 1% cada año
- Aumentos de fondos financieros escolares de 1% cada año
- Aumentos en matrícula de 150 alumnos cada año
- Aumentos de contribución a PERA (fondo de jubilación de empleados) de .9% cada año
- Aumentos en las primas de seguros médicos en el mismo índice cada año
- Aumentos programados de niveles salariales
- Usar fondos que se reciben sólo una vez y/o reducir gastos un total de $18, $10, y $6 millones en los próximos tres años
Al nosotros continuar con el desarrollo del presupuesto para el año 101-11, y considerar diferentes opciones mientras que los niveles de los fondos financieros escolares son decididos durante la sesión legislativa, la estructura del desarrollo del presupuesto que históricamente se ha usado y que se está usando este año, se seguirá usando mientras nos encontramos con los desafíos económicos que nos esperan mientras seguimos enfocándonos en el rendimiento estudiantil y el cerrar la brecha académica. Otra actualización será provista en poco tiempo.
Created on February 25th, 2010 | Last updated on March 10, 2010
